省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《山西省預防和制止餐飲浪費規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),對公務用餐、職工食堂、教育機構食堂、聚餐和宴席、家庭和個人的餐飲活動等都做了具體規(guī)定,為預防和制止餐飲浪費建立了長效機制。《規(guī)定》將于2021年3月1日起施行。
餐飲浪費治理情況與文明城市等考評掛鉤
《規(guī)定》明確,在公務用餐活動,職工食堂餐飲活動,教育機構食堂餐飲活動,聚餐、宴席餐飲活動,家庭餐飲活動,個人餐飲活動及其他餐飲活動中,不合理使用、不必要廢棄餐飲食品的行為即為餐飲浪費行為。
《規(guī)定》還明確了縣級人民政府相關部門的職責,比如——
縣級以上精神文明建設指導機構負責指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預防和制止餐飲浪費工作,將餐飲浪費治理情況納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的考評內(nèi)容;
縣級以上人民政府商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)預防和制止餐飲浪費行為的行業(yè)管理工作,建立健全預防和制止餐飲浪費的服務規(guī)范、標準體系,會同有關部門建立餐飲服務經(jīng)營者預防和制止餐飲浪費工作制度;
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責對餐飲服務經(jīng)營者預防和制止餐飲浪費情況進行監(jiān)督,指導推動餐飲服務經(jīng)營者開展預防和制止餐飲浪費工作;
縣級以上人民政府教育部門負責將預防和制止餐飲浪費情況納入師德師風、學生綜合素質(zhì)、文明校園評價體系,指導各類教育機構將厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費納入課堂教學內(nèi)容;
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責普及健康飲食知識和健康飲食方式,指導餐飲服務經(jīng)營者和食堂提供符合營養(yǎng)平衡要求的飲食;
縣級以上人民政府文化和旅游、廣播電視等其他有關部門,在各自職責范圍內(nèi)做好預防和制止餐飲浪費的相關工作;
縣級以上機關事務管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)機關、群團組織、國有企業(yè)事業(yè)單位預防和制止餐飲浪費工作的指導,將餐飲浪費治理情況納入節(jié)約型機關、節(jié)約型單位創(chuàng)建的內(nèi)容。
群團組織等執(zhí)行公務用餐
《規(guī)定》明確,群團組織、國有企業(yè)事業(yè)單位應當在公務接待、會議、培訓等公務活動中執(zhí)行公務用餐規(guī)定,按照健康、節(jié)約的要求合理安排飯菜數(shù)量,推行自助餐、份餐等標準化用餐。
群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應當加強對職工厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費的日常教育,建立健全預防和制止餐飲浪費的規(guī)章制度,嚴格落實預防和制止餐飲浪費有關規(guī)定。
職工食堂提倡實行自助點餐
《規(guī)定》明確,職工食堂應當安排專人進行巡視檢查,制止餐飲浪費行為,并對餐飲浪費者進行批評教育。提倡實行自助點餐、計量收費,提倡提供小份餐飲食品,方便用餐人員適量選取。
職工食堂應當建立用餐人數(shù)和就餐情況統(tǒng)計分析制度,合理確定餐飲食品數(shù)量和品種,加強原材料和副食品的采購和儲存管理,開展餐飲食品滿意度調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查情況及時作出調(diào)整,避免因不適應職工需求造成的餐飲浪費。
《規(guī)定》鼓勵職工食堂對餐飲食品標注熱量、營養(yǎng)數(shù)值,提示職工適量取餐、健康飲食。
教育機構食堂改進用餐方式
《規(guī)定》提出,學校、幼兒園、教育培訓機構等教育機構應當教育引導師生養(yǎng)成厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費的文明習慣,每年定期組織開展珍惜糧食主題教育和社會實踐活動。
教育機構食堂應當根據(jù)學生的性別、年齡、民族、地域、體質(zhì)情況改進供餐方式,滿足不同學生群體的餐飲需求,減少因需求差異化造成的餐飲浪費。提倡提供小份菜、半份菜、拼菜、筒餐、套餐等餐飲服務。推行自助點餐,方便師生按需鼓勵教育機構通過設立勤工助學節(jié)約用餐宣傳員崗位、成立制止餐飲浪費志愿服務組織等方式,引導、督促師生養(yǎng)成文明節(jié)儉的用餐習慣。
餐飲服務經(jīng)營者不得誤導、誘導消費者過量點餐
在我們社會生活中,各類飯店存在著十分嚴重的餐飲浪費現(xiàn)象,比如菜單上不提示菜量規(guī)格、點的菜超量了、商家不提醒甚至故意誤導消費者等等,這些都是餐飲服務經(jīng)營者主體責任缺失造成的。
為有效預防和制止這種浪費,《規(guī)定》明確
餐飲服務經(jīng)營者不得誤導、誘導消費者過量點餐;
不得設置最低消費額或者以包間費等方式變相設置最低消費額;
不得以提供套餐服務的方式推銷過量宴席。
餐飲服務經(jīng)營者應當采取一定措施,預防和制止餐飲浪費行為。
這些措施包括——
建立健全預防和制止餐飲浪費制度,將厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費納入員工職業(yè)培訓內(nèi)容;
提供符合節(jié)約要求的標準化菜品,在菜單上標注餐品分量、建議消費人數(shù)等信息,提供小份餐飲食品,合理配置不同規(guī)格盛具,推行適合不同群體的套餐;
在點餐、加餐時提醒消費者要適量,發(fā)現(xiàn)消費者明顯過量點餐時提醒勸告,在消費者用餐后提示打包剩余飯菜;
明示餐飲服務項目和收費標準;
在提供宴席服務時,科學設計菜單或者套餐,合理安排宴席流程和餐臺數(shù)量,引導消費者根據(jù)用餐人數(shù)理性訂餐、合理消費;
在提供自助餐服務中,主動告知消費者用餐規(guī)則,提醒消費者按需、少量、多次取餐,對有特殊食用要求的餐飲食品進行說明;
餐飲外賣平臺以明顯方式提示消費者按需下單、適量點餐,在平臺頁面上向消費者提供餐飲食品分量、規(guī)格、建議消費人數(shù)等信息。
《規(guī)定》還鼓勵餐飲服務經(jīng)營者運用信息技術等手段分析峰谷人數(shù)和用餐習慣,對餐飲食材采購、運輸、儲存等進行科學管理,及時調(diào)整餐飲品種和供應數(shù)量;鼓勵餐飲服務經(jīng)營者免費提供分餐服務和符合衛(wèi)生環(huán)保標準的打包餐盒。
家庭應合理點餐
《規(guī)定》提出,家庭應當傳承勤儉持家、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),養(yǎng)成珍惜糧食、健康飲食的良好習慣,根據(jù)實際需求采購食材并妥善儲存、合理加工。
聚餐、宴席和個人外出用餐的,應當合理點餐、適量取餐、文明用餐、打包剩餐。
違法將受處
《規(guī)定》明確,每年1月為全省厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費宣傳月。
任何單位和個人有權對餐飲浪費行為進行勸阻,并可以投訴舉報??h級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者商務主管部門應當設立舉報電話、舉報平臺,受理舉報。
公務用餐承辦方
在公務活動中違反相關規(guī)定造成明顯餐飲浪費的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
職工食堂
違反規(guī)定造成明顯餐飲浪費的,由縣級以上機關事務管理部門或者有關主管部門按照管理權限責令限期改正;
逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評。
餐飲服務經(jīng)營者
違反規(guī)定,未在醒目位置設置預防和制止餐飲浪費宣傳標識的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者商務主管部門責令限期改正,給予警告;
設置最低消費額或者以包間費等方式變相設置最低消費額的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者商務主管部門責令限期改正,給予警告;
逾期拒不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。